lunes, 18 de junio de 2012

NUEVAS ECONOMIAS



 ADMINISTRACION AMBIENTAL


La Administración Ambiental proporciona una mirada amplia de los problemas ambientales en las sociedades actuales mediante la inter-relación de factores sociales, económicos y ambientales con miras a largo plazo. Una propuesta es la denominada economía ambiental. 

La economía ambiental estudia los problemas ambientales desde el punto de vista económico buscando soluciones a la incompatibilidad entre los usos privados y sociales que se da a los recursos. Relaciona  el estudio de la conservación de los recursos naturales y ambientales de un país con las actividades económicas necesarias para el impulso de su crecimiento económico con miras a maximizar el bienestar económico para generaciones presentes y futuras.

  • Propone un conjunto de instrumentos económicos que disminuyen los niveles de contaminación producidos y por consiguiente reducen los problemas de degradación de los ambientes naturales.

  • Propone una serie de metodologías específicas para la estimación del valor económico de los daños ambientales con el objetivo de encontrar los valores de la compensación necesaria para eliminar los efectos de las externalidades ambientales.

BIODIVERSIDAD



BIODIVERSIDAD


De acuerdo con el Convenio sobre la diversidad biológica de las Naciones Unidas – 1992 se entiende por diversidad biológica: “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas”.

En palabras propias, hablamos de biodiversidad al hacer referencia a la inmensa variedad de especies y ecosistemas que se registran en un limitado espacio geográfico y presentan alteraciones o cambios en medida de continuidad del tiempo.


Algunas características de la biodiversidad son:

  • Factores geográficos resultan determinantes en el campo de la biodiversidad. Países ubicados en plena zona intertropical con una  gradiente altitudinal gozan de una gran diversidad climática; las costas de los océanos, cordilleras y valles,  zonas de reserva forestal y otros rasgos geográficos determinan una gran variedad de ambientes y una gran diversidad en flora y fauna. Posicionando a Colombia; en términos de biodiversidad, como el segundo país en número de especies e incluido entre los llamados megadiversos.

  •  Bajo la idea de globalización es necesario hablar de un pensamiento sistémico –como una red interconectada de relaciones-  para hacer frente al tema de biodiversidad, reconociendo que el desarrollo económico y social y la erradicación de la pobreza son prioridades básicas y fundamentales de todos los países para la conservación de la diversidad biológica y la utilización sustentable de los recursos biológicos por ser de interés común de toda la humanidad.

  • Se registra una considerable reducción de la diversidad biológica como consecuencia de determinadas actividades humanas que conllevan a continuos cambios de las condiciones ambientales limitando así, la sobrevivencia de las especies menos adaptadas.

  • La biodiversidad que albergan algunos países representa gran importancia para la humanidad por el poténciela alimenticio, medicinal, industrial y estético representado en sus especies.

  • Actualmente se conoce una mínima cifra de la totalidad en biodiversidad de especies. Muchas especies aún no se han descrito para la ciencia y muchas se encuentran en riesgo por diversas actividades inherentes al “desarrollo”.


 
La biodiversidad abarca según algunos textos dos componentes uno tangible y otro intangible, el tangible incluye los recursos biológicos como la madera o la pesca y el intangible está unido con los conocimientos, las innovaciones y las prácticas humanas asociadas con la biodiversidad (por ejemplo, las técnicas agrícolas o los conocimientos científicos). Según esta definición podemos notar que lo tangible va interconectado con los recursos y lo intangible esta direccionado a la intervención del hombre y su misma interacción hombre-ambiente pero encaminado a la biodiversidad.






Según otra fuente encontrada los componentes de la biodiversidad son tres y se clasifican de la siguiente manera: 

Ø  Composición, que es el número de diferentes genes, especies o comunidades ecológicas dentro de una determinada área.

Ø  Estructura, que es la distribución espacial de genes, especies o comunidades ecológicas.

Ø     Función, que son los procesos ecológicos que llevan acabo los genes, las especies y las comunidades ecológicas

La ubicación de la biodiversidad en nuestro país y en cualquier parte depende de las características del ambiente, las cuales, este le puede ofrecer a las especies para su subsistencia, entre mayores sean las oportunidades de adaptabilidad de las especies mayor será la posibilidad de su sostenimiento en esa área 




Como ejemplo encontramos las ubicaciones de las especies de aves en Colombia (Figura 1)

 


Colombia cuenta con 1750 especies de aves (19.40%) del total mundial, superados solo por Perú con 1790 (19.84%) del total.  (Back & Farrand, 1990 citado por PAFC, (1988).

En la actualidad hemos sido testigos de la gran cantidad de amenazas que se presentan para el desarrollo normal de la biodiversidad convirtiéndose este en uno de los principales factores que afectan la sustentabilidad medio ambiental al momento de actuar en pro de la protección y armonía del desarrollo con el medio ambiente. Debido a esto se ha considerado que la perdida de la biodiversidad ha sobrepasado los limites naturales en cuanto a la rapidez en que se esta presentando, estableciendo así las principales causas o amenazas directas que afectan la biodiversidad del medio como lo son la destrucción de hábitats evidenciado en la perdida irrecuperable de las especies, la deforestación y la siembra de cultivos intensivos representando la destrucción de los ecosistemas, el cambio climático, la polución e introducción de nuevas especies a los hábitats entre muchas otras no de menor importancia.


 Por otro lado podemos evidenciar que gran parte de la biodiversidad se encuentra en la región central de nuestro país donde también se han establecido gran número de personas las cuales tienen a transformar ya sea el territorio o los recursos para así utilizarla en sus necesidades básicas. Por ende el reto no solamente esta en que tenemos que luchar por la conservación de la biodiversidad sino recalcar el uso adecuado que se debe aplicar a esta y no generar mas impactos de gravedad al medio ambiente ya que en esta se ´pueden encontrar muchas alternativas de estudio para el desarrollo sustentable que necesita Colombia en la actualidad.

La conservación de la biodiversidad actualmente, se trabaja desde el concepto de desarrollo sostenible, con una visión que considera factores sociales, económicos y estos a su vez relacionados con los ciclos naturales y ecológicos en el ambiente, y como estos influyen en el proceso de desarrollo económico de cada país.

En la actualidad y según la Convención sobre Diversidad Biológica, ratificada por Colombia mediante la Ley 165 de 1994 la conservación se aborda de dos maneras la in situ y la ex situ, la primera trata sobre la conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales, el mantenimiento y recuperación de poblaciones en sus entornos naturales, y la ex situ se entiende por la conservación de componentes de la diversidad biológica fuera de sus hábitats naturales.
Para cumplir los objetivos de conservación que plantea la convención sobre diversidad biológica cada país tiene proyectos de areas protegidas y recuperación de especies en vías de extinción , paralelamente a esto se llevan planes de gestión para reducir con los procesos industriales, agropecuarios , etc., que causan deterioro de la biodiversidad así como la promoción y fortalecimiento de programas de conservación ex situ para especies amenazadas, por medio de los jardines botánicos, la creación de bancos genéticos y zoológicos.


Ha pasado ya bastante tiempo desde que se constataron las consecuencias negativas producidas por la acción humana contra la biodiversidad y el desarrollo sostenible. Sin embargo, a pesar de las numerosas declaraciones institucionales, reuniones y congresos, la biodiversidad sigue sin contar en las agendas de los dirigentes gubernamentales.

Por ello se propone la creación de un mecanismo internacional que incluya a expertos y responsables políticos que consideren a la biodiversidad en el mismo nivel que se está dando ya al cambio climático, de manera que se invierta en investigaciones para aumentar el conocimiento y la protección de la biodiversidad.

Como planteamiento general, la conservación de la biodiversidad debe realizarse protegiendo las especies y los hábitat en los que viven, teniendo en cuenta los ecosistemas enteros, para lo que las medidas legales y los planes de gestión y conservación son imprescindibles. Asimismo, la conservación de la biodiversidad pasa ineludiblemente por combatir las actividades humanas que causan la extinción de especies.



GOBERNANZA

GOBERNANZA Y BUEN GOBIERNO

Podemos definir Gobernanza como el proceso de toma de decisiones y el proceso por el que las decisiones son implementadas, o no. Este aplica a diferentes contextos (Gobernanza Internacional, Gobernanza Nacional, Gobernanza Local, etc.). Para analizar la gobernanza es necesario centrarnos en los actores y estructuras formales e informales que se ven involucrados en el proceso de toma e implementación de decisiones.

Los actores dependen del nivel de gobierno del que estemos hablando; por ejemplo, no se desarrolla igual la gobernanza en zonas rurales que en zonas urbanas. A parte de los actores formales (Gobierno, ejército, sociedad civil) en algunos países, grupos organizados no formales influyen en el proceso de toma de decisiones (mafias, familias poderosas, asesores informales, nepotismo, clientelismo, etc.). “Así pues, el proceso de toma de decisiones informal es normalmente resultado de haber practicado la corrupción, o bien, conduce a la corrupción”.

El Buen Gobierno es un factor esencial para la sociedad; este asegura mínima expresión de corrupción, el proceso de toma de decisiones donde se tiene en cuenta a la minoría y trabaja para las necesidades presentes y futuras de la sociedad. Sobresalen ocho características:

  • 1.Participación: Exige la participación equitativa de géneros y estratos sociales, bien puede ser directa o a través de intermediarios (democracia representativa). Para desarrollarse, la sociedad necesita estar informada y bien organizada.  

  • 2 .Legalidad: Se necesita que su marco legal sea justo e impuesto de forma imparcial en total protección de los derechos humanos. Es indispensable un poder judicial independiente y neutral y una fuerza política incorruptible. 


  • 3.Transparencia: Las decisiones llevadas a cabo deben  realizarse de forma tal que sigan las leyes y normas establecidas proporcionando oportunamente la información suficiente y fácilmente comprensible para cualquier persona afectada.  

  • 4.Responsabilidad: Se requiere que las instituciones y los sistemas sirvan a todos los grupos de interés dentro de un marco de tiempo razonable.

  • 5.  Consenso: Mediante la comprensión y el entendimiento histórico y cultural de los contextos sociales de una sociedad o comunidad concreta es ineludible escuchar los diferentes puntos de vista que en conjunto representen los mayores intereses y necesidades para el desarrollo humano sostenible.

  • 6. Equidad: Mantener una sociedad de bienestar sin excluir a miembros o grupos vulnerables.

  • 7. Eficacia y eficiencia: Alcanzar los resultados que necesita la sociedad mediante el uso adecuado de los recursos naturales procurando un desarrollo sostenible y sustentable en pro de la protección del medio ambiente.

  • 8. Sensibilidad: “Una institución o una organización son sensibles a aquellos que estarán afectados por sus decisiones y acciones”.

El asegurar un desarrollo humano sostenible está enteramente en manos de la sociedad civil  -que define el acceso y el ejercicio del poder político- y el estado. Es claro que el buen gobierno es un ideal difícil de alcanzar y debe trabajarse comprendiendo las redes de relaciones que lo abarcan (cultura, sociedad, economía, ambiente, etc.) para hacer de él una realidad. La gobernabilidad implica una nueva visión, orientación y forma de actuar de los gobiernos para activar nuevos instrumentos y enfoques basados en la interacción de los campos anteriormente mencionados. 
 
Del 06 al 09 de Junio del 2012 se llevó a cabo el tercer encuentro de la Feria Internacional del Medio Ambiente (FIMA) en Bogotá, con el objetivo de conocer diversas entidades y empresas productoras, comercializadoras y promotoras de equipos que trabajan en pro del medio ambiente. Proporciona además, ampliar los conocimientos de interés mediante actividades de educación ambiental para contribuir a la conservación de los recursos.
Uno de estos proyectos expuesto en la feria fue el de “Gobernanza Forestal”, desarrollado por el Asesor del Proyecto Posicionamiento de la Gobernanza Forestal en Colombia: José Miguel Orozco- Ing. Forestal  de la Universidad Distrital.

En la publicación del primer trimestre 2012 – Año 2, No. 5 del Periódico Institucional se establece el problema al hablar de la “madera legal”; al considerarse implícito dicho concepto por definirse como la que cumple con todos los requisitos legales establecidos para su aprovechamiento.

Como bien se sabe, la norma que reglamenta esta materia en nuestro país es el Decreto 1791 de 1996, el así llamado “Régimen de aprovechamiento forestal” el cual define su plan como “la formulación y descripción de los sistemas y labores silviculturales a aplicar en el bosque sujeto a aprovechamiento  con el objetivo de asegurar su sostenibilidad, presentado por el interesado en realizar aprovechamientos forestales persistentes”

Visto así, el Decreto 1791 del 1996 presenta limitaciones al preocuparse solo por la “dimensión ecológica” y hacer total abstracción de sus aspectos económicos y sociales, es decir, el plan no contempla el cumplimiento de aspectos diferentes al ambiental. Es necesario desarrollar y consensuar una definición de “madera legal” que incorpore una visión más integral de la gestión de los bosques, lo cual seguramente redundará en un mejoramiento de la sostenibilidad, de la gobernanza forestal y de las condiciones de las poblaciones que dependen del uso y manejo de los recursos forestales.